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蓬江区、江海区农业农村和水利局，各县（市、区）农业农村局，市直有关事业单位：

根据《关于印发《江门市加快六大特色优势农业产业高质量发展行动方案（2021-2023年）》的通知》（简称《行动方案》），“十四五”期间，市本级财政统筹和新增安排专项资金1.5亿元，每年不少于3000万元；各市（区）统筹整合各级涉农财政资金5亿元，每年不少于1亿元，支持六大产业高质量发展。为更好实施《行动方案》，落实扶持措施，请各县（市、区）结合地方实际，做好六大产业高质量发展项目第二轮入库工作，现将有关事项通知如下。

一、入库项目要求

（一）突出发展重点。围绕《行动方案》中提出的六大产业发展重点，项目建设内容应符合种质资源保护利用行动、三产融合发展行动、农业科技创新行动、品牌体系建设行动、营销体系提升行动等五大行动要求，推进预制菜产品加工产业，打造大湾区（江门）“中央厨房”。建设内容清晰明确、针对性强的项目优先入库支持。

（二）项目成熟可行。项目前期准备工作充分扎实，能够尽快落地实施，目前已启动建设或预计能够在2022年6月前开工，当年全部财政资金能形成实际支出。前期工作准备充分、实施进度快的项目优先入库支持。

（三）项目绩效良好。扶持企业发展类项目要明确项目财政资金的投入产出比；扶持公益性项目要明确解决六大产业相应短板弱项和绩效。投入产出比高和公益性强的项目优先入库支持。

（四）资金筹措有力。申报项目的资金来源明确清晰、有保障，其中各县（市、区）当年汇总申报项目合计各级财政资金（不含高标准农田建设项目资金）与申报市本级财政资金的比例不低4:1。其中由企业实施的项目，各级财政资金总额不超过项目总投资的50%，公益性强的项目可适当放宽。带动社会资金投入大、比例高的项目优先入库扶持。

（五）有效衔接推动。结合《关于支持加快六大特色优势农业产业高质量发展的若干政策措施（征求意见稿）》实施，提前谋划做好扶持政策、产业规划、实施项目等有机衔接，形成推动产业发展合力。与有关政策措施衔接紧密、强而有力的项目优先入库扶持。

二、申报程序

项目库实行常态化开放、动态储备，日常项目申报由各县（市、区）农业农村部门按规定组织申报、审核，再由县级农业农村部门报送给市农业农村局相关业务科室进行复核，市直有关事业单位直接报市农业农村局业务科室复核。业务科室复核通过后报规划财务科备案纳入项目库，部门预算申报期间从项目库中评选项目申报预算。原则上当年实施项目应不迟于当年1月份申报入库。申报2022年度项目材料请于1月20日前报我局相关科室复核汇总。

三、申报要求

（一）项目建设内容明确。项目要明确建设内容，支持对象。属于地方政府经常性支出的，如办公经费，项目运作过程中的人员工资等，不得作为专项资金项目入库。

（二）报送项目材料明确。各县（市、区）上报项目入库包括：《江门市涉农资金项目申报汇总表》（附件1）、《XXX项目申报书》和《江门市涉农资金项目申报审核意见表》（附件2）。缺少其中之一的，视为项目资料缺失，无法审核，予以退回。

（三）项目模板格式明确。项目入库申报书可参考《江门市六大特色优势农业产业高质量发展项目申报书模板》（附件3），如认为模板不适用的，可在经我局相关业务科室审核同意后使用特定的申报书模板。如有用地项目申报等情况，可另外书面说明相关情况。

四、相关业务科室联系人

综合业务：规划财务科伍万勇，联系电话：3887579；

陈皮产业：乡村产业发展科陈章健，联系电话：3887586；

大米产业：种植业管理科叶满林，联系电话：3887602；

鳗鱼产业：渔业资源保护与发展科叶天文，联系电话：3276909；

马冈鹅、禽蛋产业：畜牧与饲料科利斌，联系电话：3887752；

茶叶产业：种植业管理科李国进，联系电话：3887676；

预制菜项目:科技交流科林燕，联系电话：3887656。

附件：1.江门市涉农资金项目申报汇总表

2.江门市涉农资金项目申报审核意见表

3.江门市六大特色优势农业产业高质量发展项目申报书模板

江门市农业农村局

2021年12月31日

公开方式：主动公开

                             附件2

 江门市六大特色优势农业产业项目申报审核意见表

                             项目名称：

                            审核单位（盖章）：

                             江门市农业农村局业务科室复核意见：£通过；£不通过。科室负责人（签名）：

附件3

江门市六大特色优势农业产业

高质量发展项目申报书模板

江门市农业农村局

二Ο二一年十二月

申报书格式要求

1.封面

1.1封面顶部：XXX项目书（黑体2号居中）

1.2封面中部：表格内容：项目名称、申报单位、项目负责人、主管单位、申报日期填写（黑体4号居中）

1.3封面底部：单位名称、编制时间（具体到月）。居中、3号宋体。

1.4封面颜色：白色。

2.正文

2.1各章标题：居中、3号黑体。

2.2各节标题：居左，3号楷体。

2.3各小节标题：居左、3号仿宋、加粗。

2.4正文：3号仿宋、1.5倍行距。

2.5图、表：正文中的图、表，以章为单元编排，如表5-4为第五章第四表；图、表须有标题，标题居中、小3号仿宋加粗；图、表中的文字一般采用小4号宋体（内容较多时，可采用5号宋体）。

3.附表

3.1标题：居中、小3号仿宋加粗。

3.2表中文字：小4号或5号宋体。

4.英文、罗马字符

一般采用Time New Roman正体。

5.页面排版

5.1纸张规格：A4。

5.2页面设置：上空2.5cm、下空2.5cm、左空3.0cm、右空2.5cm。

5.3页码：底部、居中。

6.打印及装订

双面打印；按封面、正文、附件、附表、附图的顺序左侧胶订；书脊加印年份、市县和项目名称。

一、项目和单位基本情况

（一）说明项目基本情况，包括项目名称、实施时间、项目预算、联系人等。（二）人员状况，包括项目和子项目的负责人及骨干人员情况和职责。（三）项目单位情况，包括单位性质、隶属关系、相关职能业务范围；（四）相关经验，是否承担为其他同类型项目，并填报下表：

二、项目立项依据

（一）项目申报依据。

说明申请项目立项的背景、政策依据及拟解决的问题，描述符合国民经济社会发展规划、行业发展规划和相关政策文件的情况。

（二）项目必要性分析。

说明项目实施对完成农业农村领域特定工作任务或事业发展的意义与作用。拟实施内容与相关农业监测、检测工作任务或事业发展计划之间的关联性等。论证说明申请财政资金补助的必要性。

（三）项目前期工作情况。

1.基建工程类项目需说明：1.是否有四证：《国有土地使用证》《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》和《建设工程施工许可证》等相关手续。2.是否需发改部门审批立项手续。3.是否完成实施方案制定、施工图设计、征地、报建等前期工作。4.是否完成了用地审批手续和环境评估手续。5.项目一经批复，何时可以动工实施。

2.非基建类项目需说明：项目人员到位情况。项目所需的场地、仪器设备、信息系统准备情况。自有资金保障情况。项目所需的技术是自有还是需要其他主体提供，是否随时可用。项目实施所需的关键物资是否有联系供应渠道并提供询价依据。

3.项目参与人员是否熟悉项目实施全过程管理制度、是否有参与过同类项目主管部门的项目经验。

三、项目目标和建设内容

（一）项目目标。

1.对项目总体目标进行描述，项目实施要实现何种结果，建成何种设施，具有什么样的经济、社会、生态效益。

2.对具体绩效目标进行描述，绩效目标需清晰明确、全面反映项目实施效果、便于进行考核。包括：目标任务的具体数量参数，工作成果的质量标准，产出类指标和效益类指标。

（二）建设内容。

1.XX项目建设内容。

其中，需通过财政资金给予补助的内容包括：

通过自筹资金实施的内容包括：

（如用于道路建设、土地平整与改良等，请说明）

2.XX项目建设内容。

其中，需通过财政资金给予补助的内容包括：

通过自筹资金实施的内容包括：

3.XX项目建设内容。

其中，需通过财政资金给予补助的内容包括：

通过自筹资金实施的内容包括：

（三）技术路线。

1.论证项目实施所选的技术路线与实现项目目标之间的关联性。

2.论证项目实施方案的路径选择是否最优的说明（是否有其他替代方案，为何选择本方案）；

四、项目实施方案及进度安排

（一）项目实施计划、进度安排。

1.项目是否需要分包、采购或招投标。项目负责人及项目组成员任务分工等。按照项目实施阶段来撰写，思路通顺，把项目实施情况说明清楚。完成情况要说明项目完工、验收（初验、终验等）情况，如何组织验收，预计验收时间等。

项目实施进度计划表

2.项目实施过程中可能的目标、计划调整情况。如果项目有调整（包括设计、施工等方面）情况，要说明项目调整可能的原因，如何减少不必要的调整，相关风险管理措施等。

（二）项目管理制度。

为推进项目实施遵守哪些已有的规章制度，还需要新制定了哪些规章和规则。如果项目是合同管理，预计需要签订、制定哪些合同，如何对合同单位管理。

（三）财务管理制度。

阐述和说明项目实施中遵守哪些中央、省级、市级和单位内部财务管理制度，为本项目实施需新制定了哪些财务管理规则，资金申请、审批和使用的简单程序说明。

（四）内部控制制度。

阐述和说明项目实施中遵守哪些中央、省级、市级和单位内部控制制度，为本项目实施需新制定或更新了哪些内部控制规则。

五、项目实施可行性分析

如已通过发改部门批复可行性研究报告，则附上报告。

如不需要发改部门批复立项，则简要论证项目实施的可行性，如：预算的合理性可靠性，项目风险与不确定性，人员条件、资金条件、基础设施、制度条件等项目实施保障条件等）。

六、项目绩效目标

（简要介绍项目预计实现的整体目标，并对目标进行必要的分解，明确具体的目标和目标的考核指标，并提出明确的考核指标值；对预计产生的绩效效益逐项进行说明）

1.总体目标；

2.产出指标（含数量指标、质量指标、时效指标、成本指标）；

3.效益指标（含经济效益指标、生态效益指标、社会效益指标、可持续发展指标、服务对象满意度指标）；

七、项目支出预算编制

项目支出预算汇总表

                                                                                          单位：元

注：需提供相应明细表。

1.农业设施预算明细表

                                                                                                   单位：元

2.土地流转预算明细表

                                                                                                      单位：元

3.产业融合预算明细表

                                                                                         单位：元

4.科技研发与信息支撑预算明细表

                                                                      单位：元

5.农业品牌预算明细表

                                                                                                   单位：元

6.贷款贴息预算明细表

                                                                                  单位：元

7.其他预算明细表

                                                                                           单位：元

八、项目申报单位意见

九、县级主管部门意见